财政乃庶政之母，邦国之本。现代财政作为国家治理的基础和重要支柱，已经嵌入到国家治理体系的每一个维度，成为推动治理能力现代化的重要力量。七十年往昔，中国经济社会快速发展，始终与其相伴的是财政制度变迁的步伐。对于我们每一位普通公民来说，政府收支活动融入我们生活的方方面面，我们离不开国防、治安、消防、义务教育、公共卫生等政府提供的公共服务，在享受这些公共服务的同时，我们也以纳税、缴费等各种各样的方式为政府筹集财政收入做出贡献。中国是拥有14亿人口的大家庭，政府的钱从哪里来？要用到哪里去？如何管好政府的“钱袋子“？这关系到每一位公民的切身福祉。
《公民必修课：财政学基本原理》是一门讲授财政学基本原理的财政学入门级课程，该课程的教学目的是立足于中国实际，通过讲授财政学的基本概念、基本理论和基本知识，帮助学习者建立对公共财政基本原理的认识框架，帮助学习者通过财政视角，理性关注政府行为，成为一名现代中国社会的合格公民。
本期课程共设置18讲，分为政府活动的经济基础、财政支出、财政收入、财政管理与财政体制四个模块，内容包括什么是财政、财政活动的起因与职能、财政活动中的公共决策、主要财政支出项目、税收、财政赤字与债务、政府预算、政府间财政关系等18个主题。在每一讲中，老师主要侧重阐述基本知识和基本原理，有时也会运用这些知识和原理直接回答现实中的财政问题，但更主要的是帮助学习者掌握基本概念，掌握认识现实财政问题的基本思路和方法，为今后的学习和工作奠定良好的财政学基础。
此外，本课程的讲授内容中还包括10个围绕财税问题精心制作的影视赏析案例，这10个案例紧扣讲授内容，能够帮助学习者对财税基本概念和国内外财税体制有更加直观的认识和更加深刻的理解。
本课程的建设基础是国家级线下金课《财政学》课程，这门课程历经40余年的课程建设，已经成为一门建设质量高、覆盖面广、影响力大的优质课程，这门课是国家线下金课，也是北京高校“优质本科课程” 和“北京市精品课程”，曾获得多项教学成果和荣誉。
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。希望各位同学，通过这门课程的学习，能够系统理解和掌握政府收支行为的基本理论和中国实践，请与我们一起，紧跟时代脉搏、与时俱进，共同体会财政与国家发展共命运的使命感吧！
1.1理解财政学知识需要把握的两个重要维度
1.2如何理解一般意义下的政府？
第2讲 财政活动的起因与职能
2.1经济循环
2.2为什么政府需要加入到经济循环中？
2.3财政的资源配置职能和收入分配职能
2.4评价政府经济活动的规范标准
第3讲 聚焦外部性
3.1什么是外部性？
3.2如何解决外部性问题？
第4讲 公共产品
4.1公共产品的概念与特征
4.2公共产品的供给机制
第5讲 财政活动中的公共选择
5.1什么是公共选择机制？
5.2常见的投票规则
5.3关于阿罗不可能定理
第6讲 财政支出规模及其扩张现象
6.1什么是财政支出规模？
6.2反映政府财政支出规模的指标
6.3政府财政支出增长的理论模型
第7讲 财政支出分类
7.1根据财政支出的功能进行分类
7.2根据财政支出的经济性质进行分类
7.3根据财政支出与经济的关系进行分类
7.4影视案例赏析——钱去哪儿了？
第8讲t财政支出现象之一：国防支出
8.1政府为什么提供“国防”公共产品？
8.2中国国防的规模
8.3中国国防支出构成
8.4国防支出的国际比较
8.5影视案例赏析——中国国防支出几何为哪般？
第9讲t财政支出现象之二：行政管理支出
9.1什么是行政管理支出
9.2行政管理支出的范围：
9.3中国行政管理支出规模及趋势现状
9.4影视案例赏析——说说行政成本那些事儿
第10讲t财政支出现象之三：基础设施投资支出
10.1基础设施的定义和包括范围
10.2政府为什么会介入基础设施的投资？
10.3中国基础设施投资规模和结构
10.4基础设施投资案例
第11讲t打开国家账本：财政收入知多少
11.1财政收入的规模
11.2财政收入的构成
第12讲t什么是税？
12.1什么是税？
12.2什么是税收三性？
12.3什么是税制要素？
12.4影视案例赏析——特殊的“税收”
第13讲t税收与效率
13.1税收与效率的关系
13.2什么是税收超额负担？
13.3税收超额负担与中性税
13.4如何减少税制对资源配置的扭曲？
13.5影视案例赏析——让人变丑的美女税
第14讲t税收与公平
14.1横向公平和纵向公平
14.2受益原则和量能负担原则
14.3税收转嫁和税收归宿问题
14.4设计良好税制的准则
14.5影视案例赏析——颜值即正义？
第15讲t税制概览
15.1什么是税收制度？
15.2一国税收体系的构成
15.3中国税制的发展变化和现状
15.4影视案例赏析——税收的“真相”
第16讲t财政赤字与政府债务
16.1什么是财政赤字？
16.2财政赤字的弥补与公债
16.3公债的功能
16.4公债的规模
16.5影视案例赏析：举债度日的晚清政府
第17讲t政府预算：如何管好政府的钱袋子？
17.1政府预算内涵
17.2政府预算有哪些显著特征
17.3如何管好政府的“钱袋子”
17.4影视案例赏析——如何管好政府的钱袋子？
第18讲t政府间财政关系
18.1第一代财政分权理论
18.2第二代财政分权理论
18.3实践层面的政府间财政关系：“转移支付”制度
18.4影视案例赏析——分税制改革的序幕