课程简介
PPP（Public-Private-Partnership）直译为公共部门与私人部门的伙伴关系，简译为“公私合作”，在中国，自从2014年以来政府通过政策文件统一其称谓为“政府和社会资本合作”，其中社会资本包括国有企业，这是我国的一大特色。PPP项目有很多可选择的操作模式，包括委托运营（O&M）、管理合同（MC）、建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营-移交（BOOT）、建设-拥有-运营（BOO）、转让-运营-移交（TOT）、改建-运营-移交（ROT）和政府购买服务等，可按照项目属性（包括经营性、准经营性和非经营性）来选择不同的模式。近年来，我国越来越多学者在从事PPP相关的研究，我国的PPP项目实践也正呈现加速的趋势。本课程将由来自PPP业界不同领域的八位讲师分别讲授八堂课程，包括基本概念、政策环境、风险管理、立法探讨、经济评价、PPP实践、国际PPP发展借鉴、项目管理等，让学生对PPP相关领域既有一个基本的了解，又有一个深入的感知。
教学目的：本课程对培养研究生在PPP（公私合作）方面的兴趣有重要的作用，通过本课程的学习能使学生在PPP基本概念、理论框架与研究现状、政策环境、实践现状与趋势、现存问题和探索等方面有所了解，从而能提高学生在PPP相关领域中的认识、感知和思考水平，本课程拟组建的师资队伍代表了我国PPP领域的最高水准，他们的授课会对学生和中国PPP产生深远影响。
课程大纲
第一讲 杨永恒：PPP与现代国家治理
第一节 现代国家治理中的政府和市场
第二节 公共服务市场化提供机制
第三节 如何理解PPP的实质内涵
第四节 我国PPP发展的独特性
第五节 促进PPP健康发展中的政府决策（1）
第六节 促进PPP健康发展中的政府决策（2）
第二讲 韩志峰：政府和社会资本合作（PPP）概述
第一节 PPP的定义和起源
第二节 PPP在中国的发展
第三节 PPP基本流程和运作方式
第四节 PPP的核心要点
第五节 PPP投资合理回报机制
第三讲 韩志峰：基础设施REITs概述
第一节 基础设施REITs概述 1
第二节 基础设施REITs概述 2
第三节 基础设施REITs概述 3
第四节 基础设施REITs概述 4
第五节 基础设施REITs概述 5
第四讲 李开孟：PPP模式的理念创新及实施策略－上
第一节 基本概念及其主要特征的界定
第二节 提高基础设施运作效率的路径
第三节 解决政府和市场失灵的路径选择
第四节 PPP概念的提出
第五节 第一代PPP模式
第六节 第二代PPP模式
第七节 第三代PPP模式
第五讲 李开孟：PPP模式的理念创新及实施策略－下
第一节 PPP模式的作用边界及条件
第二节 三代PPP模式的演变
第三节 三代PPP发展的局限性
第四节 推动PPP模式转换的对策措施
第五节 我国PPP如何落地
第六讲 王守清：PPP框架与风险管理
第一节 PPP和项目融资的概念
第二节 PPP立法要点解读
第三节 PPP四大核心原则
第四节 建议学习PPP的路径
第五节 PPP风险管理
第六节 PPP合同结构及完工风险要点
第七节 运营期风险动态调节机制及影子价格
第八节 PPP付费机制及要点练习
第九节 PPP的人才需求与学习启发
第七讲 王盈盈：PPP典型案例和实施流程
第一节 经典案例分享（一）
第二节 经典案例分享（二）
第三节 失败案例分享
第四节 谁来做
第五节 怎么做（一）
第六节 怎么做（二）
第七节 怎么做（三）
第八节 怎么算
第八讲 杨永恒：PPP发展环境指数分析
第一节 编制背景：我国PPP应用现状
第二节 PPP发展环境指数：内涵和评价框架
第三节 指标来源和编制方法
第四节 PPP发展环境指数的主要结果和诊断功能
第五节 PPP发展环境指数的启示
第九讲 王守请：PPP核心原则与运作要点
第一节 PPP中4个相互关联核心原则（上）
第二节 PPP中4个相互关联核心原则 （下）
第三节 PPP核心概念与操作要点（上）
第四节 PPP核心概念与操作要点（下）
第五节 PPP人才需求与学习路径
第十讲 王盈盈：实施方案编制要点
第一节 PPP实务的注意事项
第二节 实施机构及实施方案目录
第三节 项目概况与运作模式
第四节 风险分配方案与交易结构
第五节 合同体系与监管体系
第六节 社会资本选择与财务测算
第七节 政府承诺事项与实施工作计划
第十一讲 王盈盈：财务测算要点
第一节 财务基本概念与八份报表
第二节 八张报表的关系与附加表
第三节 基本假设
第四节 投资计划与资金筹措表
第五节 折旧与摊销表/还本付息表
第六节 成本表/收入及税金表/现金流量表
第七节 敏感性分析及VFM评价
第十二讲 刘世坚：PPP法律实务与合同要点
第一节 PPP法律实务与合同要点1
第二节 PPP法律实务与合同要点2
第三节 PPP法律实务与合同要点3
第四节 PPP法律实务与合同要点4
第五节 PPP法律实务与合同要点5
第六节 PPP法律实务与合同要点6
第七节 PPP法律实务与合同要点7
第十三讲 王盈盈：PPP项目交易结构解析
第一节 PPP项目交易结构之地铁BOT案例解析（上）
第二节PPP项目交易结构之地铁BOT案例解析（下）
第三节 PPP项目交易结构之污水TOT案例解析（上）
第四节 PPP项目交易结构之污水TOT案例解析（中）
第五节 PPP项目交易结构之污水TOT案例解析（下）
期末考试
第一节 现代国家治理中的政府和市场
第二节 公共服务市场化提供机制
第三节 如何理解PPP的实质内涵
第四节 我国PPP发展的独特性
第五节 促进PPP健康发展中的政府决策（1）
第六节 促进PPP健康发展中的政府决策（2）
第二讲 韩志峰：政府和社会资本合作（PPP）概述
第一节 PPP的定义和起源
第二节 PPP在中国的发展
第三节 PPP基本流程和运作方式
第四节 PPP的核心要点
第五节 PPP投资合理回报机制
第三讲 韩志峰：基础设施REITs概述
第一节 基础设施REITs概述 1
第二节 基础设施REITs概述 2
第三节 基础设施REITs概述 3
第四节 基础设施REITs概述 4
第五节 基础设施REITs概述 5
第四讲 李开孟：PPP模式的理念创新及实施策略－上
第一节 基本概念及其主要特征的界定
第二节 提高基础设施运作效率的路径
第三节 解决政府和市场失灵的路径选择
第四节 PPP概念的提出
第五节 第一代PPP模式
第六节 第二代PPP模式
第七节 第三代PPP模式
第五讲 李开孟：PPP模式的理念创新及实施策略－下
第一节 PPP模式的作用边界及条件
第二节 三代PPP模式的演变
第三节 三代PPP发展的局限性
第四节 推动PPP模式转换的对策措施
第五节 我国PPP如何落地
第六讲 王守清：PPP框架与风险管理
第一节 PPP和项目融资的概念
第二节 PPP立法要点解读
第三节 PPP四大核心原则
第四节 建议学习PPP的路径
第五节 PPP风险管理
第六节 PPP合同结构及完工风险要点
第七节 运营期风险动态调节机制及影子价格
第八节 PPP付费机制及要点练习
第九节 PPP的人才需求与学习启发
第七讲 王盈盈：PPP典型案例和实施流程
第一节 经典案例分享（一）
第二节 经典案例分享（二）
第三节 失败案例分享
第四节 谁来做
第五节 怎么做（一）
第六节 怎么做（二）
第七节 怎么做（三）
第八节 怎么算
第八讲 杨永恒：PPP发展环境指数分析
第一节 编制背景：我国PPP应用现状
第二节 PPP发展环境指数：内涵和评价框架
第三节 指标来源和编制方法
第四节 PPP发展环境指数的主要结果和诊断功能
第五节 PPP发展环境指数的启示
第九讲 王守请：PPP核心原则与运作要点
第一节 PPP中4个相互关联核心原则（上）
第二节 PPP中4个相互关联核心原则 （下）
第三节 PPP核心概念与操作要点（上）
第四节 PPP核心概念与操作要点（下）
第五节 PPP人才需求与学习路径
第十讲 王盈盈：实施方案编制要点
第一节 PPP实务的注意事项
第二节 实施机构及实施方案目录
第三节 项目概况与运作模式
第四节 风险分配方案与交易结构
第五节 合同体系与监管体系
第六节 社会资本选择与财务测算
第七节 政府承诺事项与实施工作计划
第十一讲 王盈盈：财务测算要点
第一节 财务基本概念与八份报表
第二节 八张报表的关系与附加表
第三节 基本假设
第四节 投资计划与资金筹措表
第五节 折旧与摊销表/还本付息表
第六节 成本表/收入及税金表/现金流量表
第七节 敏感性分析及VFM评价
第十二讲 刘世坚：PPP法律实务与合同要点
第一节 PPP法律实务与合同要点1
第二节 PPP法律实务与合同要点2
第三节 PPP法律实务与合同要点3
第四节 PPP法律实务与合同要点4
第五节 PPP法律实务与合同要点5
第六节 PPP法律实务与合同要点6
第七节 PPP法律实务与合同要点7
第十三讲 王盈盈：PPP项目交易结构解析
第一节 PPP项目交易结构之地铁BOT案例解析（上）
第二节PPP项目交易结构之地铁BOT案例解析（下）
第三节 PPP项目交易结构之污水TOT案例解析（上）
第四节 PPP项目交易结构之污水TOT案例解析（中）
第五节 PPP项目交易结构之污水TOT案例解析（下）
期末考试