第一章绪论

环境影响评价是是环境法规、环境管理、环境监测、污染治理技术等知识在项目环境管理过程的具体应用。环境影响评价要求人们在行动之前认真识别、预测和评估环境影响，为环境决策提供依据，从而避免因人类活动造成严重的环境后果。本章主要介绍环境影响评价的基本概念、分类以及环境影响评价的作用和意义，系统讲述环境影响评价的法律法规和标准体系，并对环评的基本工作程序和主要学习内容进行简介。

●1.1环境影响评价的概念和分类

在学习“环境影响评价”的概念之前，先了解“环境”、“环境的特点”、“环境系统、环境要素和环境因子”、“环境质量”、“环境容量”、“环境影响”等相关概念，最后重点学习“环境影响评价”的概念。环境影响评价可以按评价对象、环境要素、时间顺序等进行分类。

●1.2环境影响评价的作用和意义

环境影响评价的作用和意义主要包括四个方面：1保证建设项目选址和布局的合理性；2指导环境保护设计，强化环境管理；3为区域的社会经济发展提供导向；4促进相关环境科学技术的发展。对这四个方面展开论述。

●1.3环境影响评价的法律法规与标准

介绍我国环境影响评价的法律法规体系以及法律法规体系中各层次间的关系；介绍我国环境标准体系“三级五类两种执行规定”，并简要介绍环境标准之间的关系。

●1.4环境影响评价的工作程序和内容

介绍我国环境影响评价工作程序的三个阶段。2017年建设项目环境影响评价技术导则总纲修订发布后，环境影响评价报告书的内容也作了相应的修订。介绍了修订前后环境影响评价报告书内容的变化。

第二章环境影响评价制度与管理

环境影响评价在我国已经形成了一项制度，具有法律效力。我们称之为环境影响评价制度。这项制度作为发挥“源头预防”作用的基础性制度，在生态文明制度体系中的地位日益突出。对于建设项目环境影响评价要进行分类管理，同时，我们国家对环境影响评价文件的编制、环境影响评价人员的资格以及环境影响评价文件的审批都有相应的管理制度。

●2.1环境影响评价制度

我国环境影响评价制度从1973年以来经历了多个发展阶段。2003年《环境影响评价法》的实施标志着环境影响评价制度的发展进入了拓展阶段，迎来了新时期。习近平总书记的生态文明思想为推进环境影响评价制度的发展提供了新的方向。本节还介绍了中国环境影响评价制度具有四个方面的特点。

●2.2环境影响评价管理

这一节主要介绍环境影响评价分类管理；环境影响评价文件编制的监督管理；环境影响评价人员的资格管理以及环境影响评价文件的审批。

第三章工程分析

工程分析是对项目的建设内容、设计、施工、布局、生产工艺、生产设备、原辅材料利用、能源消耗等方面的系统分析，是环境影响预测和评价的基础。工程分析的方法包括类比分析法、物料衡算法、资料复用法等。建设项目以项目对环境影响的表现不同，可以分为污染型建设项目和生态影响型建设项目。这两种类型的建设项目工程分析的内容和重点有所不同。

●3.1工程分析概述

本节主要介绍工程分析的概念、特点以及在环境影响评价中的作用。

●3.2工程分析方法

本节介绍工程分析的五种方法：类比分析法、物料衡算法、资料复用法、实测法以及实验法等。并比较了类比分析法、物料衡算法和资料复用法各自的应用条件和数据准确性。

●3.3污染型项目工程分析

污染型项目工程分析的内容包括六个方面：（1）工程概况；（2）工艺流程及产污环节分析；（3）污染物分析；（4）清洁生产水平分析；（5）环保措施方案分析；（6）总图布置方案与外环境关系分析。工程分析的内容应满足“全过程、全时段、全方位、多角度”的技术要求。

●3.4生态影响型项目工程分析

本节介绍生态影响型项目工程分析时段、工程分析重点、工程分析对象、工程分析内容以及工程分析技术要点。并以公路项目为例介公路项目工程分析的技术要点。

第四章地表水环境影响评价

本章主要介绍地表水环境影响评价评价等级、评价范围、评价时期的确定，地表水环境影响评价评价标准，地表水环境现状调查与评价，地表水环境影响预测和评价等内容。

●4.1评价工作等级的确定

水污染影响型建设项目评价等级分为三级，一级、二级、三级，三级又分为三级A和三级B；水污染影响型建设项目根据排放方式和排放量划分评价等级。水文要素影响型建设项目根据水温、径流及受影响地表水域等三类水文要素的影响程度进行判定，分为一级、二级、三级。

●4.2评价范围的确定

介绍水污染影响型建设项目和水文要素影响型建设项目评价范围确定的要求以及优化调整。

●4.3评价时期与保护目标

评价时期的确定主要根据受影响地表水体类型、评价等级确定。评价等级中，三级B可不考虑评价时期。水环境保护目标是指饮用水水源保护区、饮用水取水口，涉水的自然保护区、风景名胜区、重要湿地、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场等渔业水体，以及水产种质资源保护区等。

●4.4评价标准

建设项目地表水环境影响评价标准，应根据评价范围内水环境质量管理要求和相关污染物排放标准的规定，确定各评价因子适用的水环境质量标准与相应的污染物排放标准。本节重点介绍了地表水环境质量标准（GB 3838-2002）和污水综合排放标准（GB 8978-1996）。

●4.5地表水环境现状调查

本节介绍地表水环境现状调查的调查范围与时间、调查的主要内容、采用的调查方法、以及地表水补充监测的要求及监测断面如何设置等。

●4.6水环境现状评价内容与方法

地表水环境现状评价的具体内容包括九个方面，在开展地表水现状评价的时候，可以选择全部或部分内容开展评价。地表水环境现状评价方法包括单项水质参数评价法和多项水质参数综合评价法。

●4.7水体中污染物的迁移与转化

污染物的迁移包括推流迁移和分散稀释两种，分散稀释的原理又分为分子扩散、湍流扩散和弥散。迁移过程只能改变污染物的空间位置，降低水中污染物的浓度，不能减少其总量。转化过程包括化学转化和物理转化，转化会发生物质量上的改变，转化与迁移往往相伴而行。除了这两个过程，一些有机污染物还可能发生生物降解。

●4.8地表水环境影响预测

地表水环境影响预测主要包括：预测因子筛选、预测范围、预测时期的确定，设定预测情景、预测内容、选择预测模型、模型概化、基础数据要求，初始条件、边界条件、参数确定验证、预测点位设置和结果合理分析。

●4.9地表水环境影响预测模型

本节介绍废水排入河流的混合过程的三个阶段，在此基础上，引入水质模型，介绍了水质模型的发展历程、基本方程、零维模型、一维水质模型、二维水质模型以及地表水预测环评软件。

●4.10地表水环境影响预测模型

本节主要介绍地表水环境影响评价内容与评价要求、污染源排放量核算、生态流量确定以及水环境保护措施。

第五章地下水环境影响评价

本章首先对地下水相关的概念、地下水的分类及地下水循环等进行了简介，在此基础上介绍了地下水环境影响评价的工作等级划分及技术要求、地下水现状调查与评价、地下水环境影响预测以及地下水环境保护措施与对策等内容。

●5.1地下水相关知识简介

本节是地下水一些重要的相关知识的简介。包括地下水概念、包气带与饱水带、含水层和隔水层、地下水的分类以及地下水循环。

●5.2工作等级划分及技术要求

根据地下水环境影响评价导则将建设项目所属的地下水环境影响评价项目类别和建设项目的环境敏感程度将地下水评价工作等级分为一级、二级和三级。 同时，本节还介绍了地下水环境影响评价技术要求。

●5.3地下水现状调查与评价

本节首先阐述了地下水调查评价的原则与调查范围的确定方法，然后介绍了调查内容与要求，包括：水文地质条件调查、地下水污染源调查、地下水环境现状监测和环境水文地质勘察与试验，最后是地下水环境现状评价，包括地下水水质现状评价和包气带环境现状分析。

●5.4地下水环境影响预测

本节介绍了地下水环境影响预测原则、预测范围、预测时段、情景设置、预测因子、预测源强、预测方法、预测模型概化以及预测内容。

●5.5地下水环境保护措施与对策

本节介绍了地下水环境保护措施与对策的基本要求、建设项目污染防控对策、地下水环境监测与管理以及应急响应。

第六章大气环境影响评价

本章主要介绍大气环境影响评价工作等级和评价范围的确定、大气环境影响评价标准、大气现状调查与评价、大气环境影响预测与评价以及导则推荐模型。

●6.1大气污染及相关知识

本节介绍大气污染的定义、分类以及大气污染的影响因素。重点介绍了大气扩散条件，包括气象因素和下垫面状况对大气污染的影响。

●6.2工作等级和评价范围

本节介绍了大气环境影响识别与评价因子筛选、大气环境影响评价工作等级的划分以及不同评价等级的项目评价范围的确定方法。

●6.3评价标准

本节主要介绍《环境空气质量标准》（GB3095-2012）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的相关规定。

●6.4大气现状调查与评价

本节介绍环境空气质量现状调查与评价与大气污染源调查。环境空气质量现状调查与评价包括调查内容、基本污染物和其他污染物的数据来源、补充监测的时段、布点、方法和采样，评价内容与方法。大气污染源调查包括调查内容和数据来源与要求。

●6.5大气环境影响预测与评价

本节介绍大气环境影响预测与评价的一般性要求、预测因子、预测周期、预测范围、预测模型、预测方法、预测与评价内容以及评价方法。

●6.6导则推荐模型

本节主要介绍了导则推荐模型的AERSCREEN估算模型、AERMOD和CALPUFF进一步预测模型等的污染源参数、气象数据、地形数据、地表参数的确定以及模型计算设置。

第七章声环境影响评价

不同于水、气、土是人类生存不可缺少的环境要素，声音在日常生活中却与人类形影不离。然而，由于建设项目在建设过程和建成后运行阶段会不同程度地产生噪声，影响周围人群的正常学习、工作和生活。本章主要介绍噪声的物理性质、常用的噪声评价量、噪声传播声级衰减和叠加的计算方法噪声的传播衰减及其相关计算，并详细介绍噪声评价的预测方法、内容及要求等。

●7.1声环境影响评价概述

环境噪声指的是在工业生产，建筑施工，交通运输和社会生活中所产生的，干扰周围生活环境的一种声音。环境噪声超过我们国家规定的环境噪声排放标准，并且干扰他人的正常工作、生活和学习的一种现象就是环境噪声污染。本节主要介绍噪声源及其分类、噪声的产生及传播以及声环境影响评价的相关标准这三个知识点。

●7.2噪声的衰减和反射效应

噪声在从声源传播到受声点的过程中，会受到传播发散、空气吸收、障碍物的反射和阻挡等因素的影响，使其产生衰减。噪声影响评价针对不同的对象，会采用不同的噪声评价量，其噪声衰减的计算也会采用的不同方法。本节将详细介绍噪声衰减计算式、点声源和线声源的衰减值计算，同时介绍空气吸收衰减、地面效应衰减以及声屏障、绿化林带引起噪声衰减等方面的内容。

●7.3声环境影响预测

声环境影响预测是声环境影响评价的关键环节。本节主要介绍预测范围和预测点（包括固定声源和流动声源建设项目预测范围和预测点的确定），预测点声级计算和绘制等声级图等内容。

●7.4声环境影响评价

本节主要介绍声环境影响评价的整套工作程序，尤其详细介绍噪声评价工作等级划分的原则和声环境影响评价的主要内容。其中评价内容包括评价方法和评价量，影响范围、影响程度分析，噪声超标原因分析以及相对应的对策建议。

●7.5环境噪声污染防治对策

本节介绍了环境噪声污染防治的一般原则，并详细介绍了从声源、噪声传播途径及受声敏感目标自身降低噪声的方法和对策。

第八章固体废物环境影响评价

固体废物环境影响评价是确定拟开发行动或建设项日建设和运行阶段、生产经营和日常生活中团体废弃物的种类、产生量和形态、对人群和生态环境影响的范围和程度，提出处理处置方法，避免、消除和减少其影响的措施。

●8.1固体废物环境影响评价概述

建设项目在建设和运行阶段都会产生固体废物，对环境造成不同程度的影响。根据固体废物污染特性、来源等可以分成不同的类别。不同类别的固体废物在堆放和处理处置过程中，均会对环境产生一定的影响，包括对大气、水、土壤及人体健康等。本节主要介绍固体废物的污染特性、来源、环境影响及其环境影响评价的内容和相关标准。

●8.2垃圾填埋场环境影响评价

固体废物的处理方式一般可以分为卫生填埋、焚烧、堆肥等几种方式。垃圾填埋场是采用卫生填埋方式下的垃圾集中堆放场地，垃圾卫生填埋场因成本低、卫生程度好在国内被广泛应用。本节将介绍垃圾填埋场对环境的主要影响，生活垃圾产生量的预测计算，垃圾填埋场大气污染物排放强度和渗滤液产生量的计算等内容。

●8.3固体废物污染控制

固体废物污染防治的主要原则为：减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物。本节主要介绍固体废物污染控制的方法，包括综合利用和资源化、堆肥化、焚烧和填埋技术。

第九章生态环境影响预测与评价

某一生态系统在受到外来作用时可能会发生变化和响应，对某种生态环境可能会产生显著或不利影响影响，这些影响是否为社会和生态所接受则需要进行评估与预测，可见，生态环境影响评价与预测对维持生态系统的平衡与健康发展具有非常重要的意义。

●9.1生态环境影响识别

生态环境影响识别是通过检查拟建项目的开发行为与环境要素之间的关系，识别可能的环境影响。影响识别内容包括影响因素识别、影响对象识别、影响性质与程度的识别。

●9.2评价等级与评价因子

评价工作等级的确定依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围（包括永久占地和临时占地）。评价工作范围的确定则主要依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系。生态环境影响评价因子是一个比较复杂的系统，评价中应根据具体的情况进行筛选。

●9.3生态环境影响预测与评价

生态影响预测与评价内容与现状评价内容相对应，依据区域生态保护的需要和受影响生态系统的主导生态功能选择评价预测指标。本节主要介绍生态影响预测与评价的方法，生态环境影响预测内容、原则以及生态环境影响评价的指标等内容。

●9.4生态环境保护措施与替代方案

资源开发与建设项目的施工与运行过程中对生态环境的影响是不可避免的，针对不同的生态环境影响制定避免减缓或补偿生态影响的防护措施，恢复计划和替代方案是整个生态环境影响评价工作成果的集中体现和精华部分。本节介绍设计生态环境影响的防护与恢复方案的原则及开发建设项目的生态环境保护措施。

●9.5土壤环境影响评价

土壤是人类生存环境中不可分割的组成部分,人类自身的一切活动无不对土壤产生各种各样的影响。本节主要介绍土壤环境识别、土壤环境影响预测与评价以及防止土壤污染、退化、破坏的对策。

●9.6外来物种风险评估

外来物种风险评估是评估规划和建设项目的实施是否可能导致外来物种造成生态危害，从外来物种环境安全的角度评估规划和建设项目实施的可行性。本节主要介绍外来物种评估的原则以及实施外来物种评估的工作程序。

第十章环境风险评价

环境风险评价(ERA)，国外始于上世纪70年代初，国内萌动于上世纪80年代中期。通常，环境风险评价是针对建设项目在建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

●10.1环境风险评价概述

环境风险具有不确定性和危害性两个主要特点。本节介绍环境风险的概念和分类、环境风险评价与环境影响评价的区别等内容。

●10.2环境风险识别

环境风险识别是指运用因果分析的原则，采用一定的方法，从纷繁复杂的环境系统中找出具有环境风险因素的过程。本节介绍环境风险识别的内容、范围和类型以及识别方法等主要内容。

●10.3环境风险评价

环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。本节主要介绍环境风险评价的基本程序和内容以及环境风险评价评价等级和评价范围的确定等内容。

●10.4环境风险管理

根据风险评价的结果，确定有效的控制技术及管理措施，降低或消除该风险度，保护人群健康和生态系统的安全，这是环境风险管理的目的。环境风险管理目标是采用最低合理可行原则管控环境风险，如何运用科学的技术手段和管理方法，对环境风险进行有效的预防、监控、响应？这是本节的介绍内容。

第十一章公众参与

公众参与是指有关单位专家和公众通过一定的途径和方式，遵循一定的程序，参与到与其环境权益有关的环境影响评价活动，使制定规划或者审批建设项目的决策活动符合广大公众的利益。公众参与有利于实施可持续发展战略，对预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响起到监督的作用，促进建设项目和规划的经济、环境和社会各方面的协调发展。

●11.1公众参与的概述

本节主要介绍公众参与的目的和意义、公众参与的相关法律规定、公众参与的范围及其遵循的原则等内容。

●11.2公众参与的内容与方式

公众知情权是公民最基本的权利之一，因此，建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照相关规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息，便于公众参与到环境影响评价中。本节主要介绍公众参与的内容与方式，其中公众参与的内容包括公开环境信息、信息公示方式和征求公众意见。

第十二章环境影响的经济损益分析

环境经济损益分析是建设项目环境影响评价的一个重要组成部分。与工程经济分析不同，在环境经济损益分析中除了需计算用于环境保护所需的投资费用外，还要核算环境保护投资可能收到的环境经济效益、社会环境效益。通过对建设项目环境的损益分析，综合反映项目投资的社会环境效益和环境经济效益。本章主要介绍环境影响的经济评价概述、费用效益分析、环境经济评价方法和分析环境影响经济损益的步骤等内容。

●12.1环境影响的经济评价概述

环境影响经济评价是指我国环境影响评价制度中所规定的环境影响的经济损益分析，即估算某一项目、规划或政策所引起环境影响的经济价值，并将环境影响的价值纳入项目、规划或政策的经济分析(即费用效益分析)中去，以判断这些环境影响对该项目、规划或 政策的可行性会产生多大的影响。本节主要介绍环境影响进行经济评价的内涵、必要性及其理论意义和实践意义。

●12.2环境影响的经济评价内容

环境价值是货币化了的环境质量，环境价值是在市场配置资源的条件下环境资源的货币化。环境价值的构成有多种分类方法，环境评估方法也呈现多种多样，主要包括直接市场法和替代市场法两大类。

●12.3费用效益分析

费用效益分析是环境影响经济评价中使用的一个重要的经济评价方法。通过环境污染与破坏控制的费用与效益的分析，能够做到根据最大的净收益确定最佳的污染治理规模与污染水平。本节主要介绍费用效益分析和财务分析的主要区别、费用效益分析的方法和步骤以及敏感性分析的主要步骤。

●12.4环境影响经济损益分析的步骤

环境影响经济评价的具体程序包括确定和筛选影响,并对影响进行量化,而后将影响货币化，最后把评价结果纳入项目经济分析中。

第十三章环境影响评价成果

本章主要介绍建设项目环评和规划环评的成果类型、环境影响报告表的编写、建设项目环境影响报告书的编制以及建设项目环境影响评价文件的报批等内容，并通过具体的案例介绍建设项目环境影响报告书的编写方法和内容。

●13.1环境影响评价成果类型

本节主要介绍环境影响评价成果类型、环境影响评价文件的编制以及环境影响评价文件的报批等内容。

●13.2案例

本节是两个案例分析。案例（一）是一个水利水电类项目，属于生态影响型建设项目；案例（二）是一个石化类项目，属于污染影响型建设项目。通过对两个案例的分析，了解案例分析的答题思路和方法，学会将理论知识灵活应用到具体项目分析中。