中国土地制度
中国土地制度
5000+ 人选课
更新日期:2025/05/10
开课时间2025/03/14 - 2025/07/06
课程周期17 周
开课状态开课中
每周学时-
课程简介



1. 如果你对掌握土地制度的基本知识感兴趣,可以试试本课程。

 本课程以中国土地产权、土地规划、土地市场三类基础制度为基本结构,展现三类制度体系建立健全的过程;另外,本课程还单独关注了一项贯穿于中国土地资源管理发展过程的制度——耕地保护制度——该制度也可以看作是土地产权、规划和市场制度的综合应用场景,形成一种以耕地保护为目标的制度体系。对这四类制度的学习,有助于建构当代中国土地制度的基本知识体系。

 

2. 如果你对解决土地制度的实践问题感兴趣,可以试试本课程。 

本课程提供了大量实践中制度改革的案例,原本是为了能够帮助在校大学生理解各类制度设计的初衷、分析制度执行的问题,以及评价制度实施的绩效等目的。但实际上,对这些案例的分析还起到了一个意外的效果——能够帮助实践从业者建构或者重塑理论分析逻辑,并建立健全规范的理论分析技巧。

 

3. 如果你对理解土地制度的价值追求感兴趣,可以试试本课程。 

土地管理需要强化社会理性。这种社会理性包括追求土地利用效率、收益分配公平,以及土地的可持续利用等。任何一种社会理性都需要个体成员的自我践行并积极影响其他人。本课程积极倡导大学生或从业者理解并践行本专业特有的价值观念,鼓励大家主动肩负起实现土地资源治理体系现代化的责任。这些都有助于显化土地资源管理专业特有的价值追求。

课程的第6次开课将在以下两个方面做出变化:

1. 优化课程考核评价体系,以培养分析能力为目标,避免冗余的作业量

本次开课将线上讨论与互动环节表现计入成绩。目前的得分比例为:客观题成绩占20%,主观题成绩占10%,线上讨论表现占30%,期末考试成绩占40%。在不降低作业难度和质量的前提下,降低作业工作量,重视对学习能力的考察

2. 更新课程资源,拓宽学习渠道

    本次开课在原有课程资源的基础上,进一步引入多源的课辅资料。具体包括由CLIME团队编写的《中国土地制度导论》《土地资源管理》等教材,以及与 课程知识体系高度相关的中英文文献、实践案例,以及课程团队积累的其他材料等。




课程配套教材:

1 )谭荣 著,中国土地制度导论 [M] ,北京:科学出版社, 2021 。相关信息可以参考:  


2)谭荣 等(编),土地资源管理[M],北京:中国大地出版社,2023。本书含配套 全新 视频教程(可扫描教材封面二维码)


课程大纲
第一章 绪论
1.1 土地的重要性
1.2 制度的重要性
1.3 理解土地制度
1.4 中国土地制度的四个层次
1.5 “效率-分配-损耗”:土地制度的比较分析
1.6 本课程的结构:制度及变迁、热点问题、理论讨论
第二章 土地产权制度
2.1 理解产权 (上)
2.2 理解产权 (下)
2.3 中国土地产权:所有权、城市国有土地使用权
2.4 中国土地产权:农村集体土地使用权
2.5 解释中国农村土地产权制度变迁
2.6 解释中国城市土地产权制度变迁
2.7 产权的两项前置制度
2.8 产权的两项后续制度
第三章 中国土地产权之谜
3.1 中国的土地产权之谜与经济增长之谜
3.2 地方政府代理国有土地所有权的激励机制(上)
3.3 地方政府代理国有土地所有权的激励机制(下)
3.4 地方政府代理国有土地所有权的约束机制
3.5 央地代理所有权的第一轮互动:招拍挂的尴尬
3.6 央地代理所有权的第二轮互动:中央收权与地方应对
3.7 央地代理所有权的第三轮互动:节约集约和存量优先
3.8 央地代理所有权的第四轮互动:治理重塑和审批放权
3.9 纵向政府关系下的土地产权治理结构
第四章 土地规划制度(上)
4.1 理解土地规划(上)
4.2 理解土地规划(中)
4.3 理解土地规划(下)
4.4 土地利用总体规划(上)
4.5 土地利用总体规划(下)
4.6 土地用途管制
第五章 土地规划制度(下)
5.1 土地审批制度(上)
5.2 土地审批制度(下)
5.3 土地督察制度
5.4 空间规划和空间用途管制(上)
5.5 空间规划和空间用途管制(中)
5.6 空间规划和空间用途管制(下)
第六章 刚性土地规划的弹性创新
6.1 浙江模式与土地发展权(上)
6.2 浙江模式与土地发展权(下)
6.3 城乡建设用地增减挂钩和“重庆地票”
6.4 “城乡新社区集聚”与“合村并居”的区别
6.5 规划管制与市场配置:替代还是弥补
第七章 土地市场制度(上)
7.1 理解土地市场:市场的制度本质
7.2 理解土地市场:土地市场制度
7.3 中国土地市场制度的建设过程(上)
7.4 中国土地市场制度的建设过程(下)
7.5 快速发展时期的土地市场制度
7.6 深化改革时期的土地市场制度:征地制度改革
第八章 土地市场制度(下)
8.1 深化改革时期的土地市场制度:国有土地一级市场改(上)
8.2 深化改革时期的土地市场制度:国有土地一级市场改革(下)
8.3 深化改革时期的土地市场制度:国有土地二级市场改革
8.4 深化改革时期的土地市场制度:集体经营性建设用地入市改革(上)
8.5 深化改革时期的土地市场制度:集体经营性建设用地入市改革(下)
8.6 深化改革时期的土地市场制度:宅基地制度改革
第九章 土地市场化与政府角色
9.1 集体经营性建设用地入市:政府有为促市场有效(上)
9.2 集体经营性建设用地入市:政府有为促市场有效(下)
9.3 宅基地改革中的政府角色:向空间要地
9.4 宅基地改革中的政府角色:向发展权要钱
9.5 征地补偿的市场化:留用地政策的先行者(温州)
9.6 征地补偿的市场化:留用地政策的获益者(杭州)
9.7 征地补偿的市场化:留用地政策的效仿者(和林格尔)
9.8 留用地政策的异化与演化:政府的激励与选择
第十章 耕地保护制度
10.1 经济发展与耕地保护(上)
10.2 经济发展与耕地保护(下)
10.3 耕地占补平衡制度
10.4 耕地从数量、质量再到生态的保护
10.5 从土地开发整理和复垦到全域土地综合整治
10.6 新时代耕地保护的目标导向
10.7 新时代耕地保护的两大战略任务与两类战略措施
10.8 中国耕地保护制度和政策梳理
第十一章 耕地保护的激励机制
11.1 保护18亿亩耕地的由来
11.2 “18亿”是个科学的数字吗?
11.3 耕地保护属于公共物品供给
11.4 如何激励地方政府的耕地保护:“项目制”
11.5 耕地保护中的项目制:以土地整治项目运作为例(上)
11.6 耕地保护中的项目制:以土地整治项目运作为例(下)
11.7 土地整治项目制的分权效果
第十二章 耕地生态占补平衡机制
12.1 耕地占补平衡忽视生态价值平衡
12.2 生态占补的海外经验:德国的“生态账户”
12.3 生态占补的海外经验:美国的“湿地银行”
12.4 生态服务价值实现的市场机制(上)
12.5 生态服务价值实现的市场机制(下)
12.6 中国耕地生态占补的市场机制初探
第十三章 土地制度变迁、热点和理论:回顾与展望
13.1 土地四类制度体系
13.2 土地制度变迁四个阶段
13.3 解读土地制度热点问题(上)
13.4 解读土地制度热点问题(下)
13.5 理解中国土地治理的体制机制
13.6 土地治理的效率、分配与损耗
13.7 献给土地资源管理专业的同学们